Организация работает по 223-ФЗ (выставлено положение), но из месяца в месяц выставляет нулевые отчеты. Как грамотно и правильно отказаться от работы по 223-ФЗ?

27 марта 2019, 19:23

Согласно частям 2, 2.1. статьи 15 44-ФЗ при наличии правового акта, принятого и размещенного до начала года в единой информационной системе Положения о закупке, бюджетные учреждения и государственные, муниципальные унитарные предприятия вправе осуществлять закупки в соответствующем году с соблюдением требований указанного Федерального закона и Положения о закупке.

Частью 3 статьи 15 44-ФЗ установлено, что принятое бюджетным учреждением или государственным, муниципальным унитарными предприятиями решение об осуществлении указанных соответственно в пунктах 1 - 3 части 2 и подпунктах "а" - "в" пункта 2 части 2.1 настоящей статьи закупок в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не может быть изменено в текущем году, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, Законы N 44-ФЗ, N 223-ФЗ не устанавливают специального порядка и (или) формы принятия решения, предусмотренного частью 3 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем при принятии такого решения следует руководствоваться положениями главы 5 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), регулирующей управление некоммерческой организацией.

Так, согласно части 1 статьи 28 Закона N 7-ФЗ структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления некоммерческой организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени некоммерческой организации устанавливаются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с Законом N 7-ФЗ и иными федеральными законами, а в отношении казенного или бюджетного учреждения - также в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования или в случаях, установленных федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации или нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, - нормативными правовыми актами иных органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления.

При этом Законы N 44-ФЗ, N 223-ФЗ не устанавливают специальной обязанности заказчика, формы размещения в ЕИС решения, предусмотренного частью 3 статьи 15 Закона N 44-ФЗ.

Указанная позиция изложена в Письме Минфина России от 06.12.17 г. N 24-04-07/81331.

На основании изложенного можно сделать вывод, что для изменения решения об осуществлении закупок по 223-ФЗ бюджетное учреждение или государственное, муниципальное унитарное предприятие должно издать соответствующий акт (приказ) о прекращении действия Положения о закупке с 1 января следующего года и о том, что учреждение при осуществлении закупок будет руководствоваться нормами 44-ФЗ.

Как указывалось выше, у заказчика нет обязанности размещать такое решение в ЕИС, однако по желанию заказчика такое решение может быть размещено в разделе изменений к Положению о закупках. При этом Статус у Положения с 1 января следующего года меняется на  "Недействующая редакция".

Наверх