В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заключение и исполнение договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности не подлежит регулированию вышеуказанным законом.
- Означает ли это, что заключение договоров энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии не регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»?
- Должно ли заключение договоров с иными поставщиками электрической энергии (с не гарантирующими поставщиками) производиться по результатам проведения конкурентных процедур?
- Следует ли включать муниципальным унитарным предприятиям такие закупки в план- график в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»?
В части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ указаны отношения, которые не регулируются указанным законом.
В соответствии с пунктом 8 части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии"(вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") утверждены Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
В соответствии с пунктами 28, 29 указанного Постановления договоры энергоснабжения и договоры купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые с гарантирующим поставщиком, является публичными.
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 No35-ФЗ "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии-коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию
Следовательно, поскольку для гарантирующего поставщика заключение договора является обязательным, то закупка электроэнергии у гарантирующего поставщика не регулируется Законом № 223-ФЗ.
