В действующем законодательстве не предусмотрено определение понятия «неопределенный круг потребителей». Вместе с тем, ФАС России письмом от 25.08.2016 № ИА/58547/16 разъясняет полномочия антимонопольного органа в части рассмотрения заявлений на предмет ущемления интересов неопределенного круга лиц, а именно под неопределенным кругом потребителей следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела. Так, круг лиц, являющихся собственниками или нанимателями помещений в одном либо нескольких домах, определить представляется возможным, несмотря на их значительное количество.